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英国政府下周将出台空气污染的策略部署

2019年03月08日 栏目:网络

英国的空气污染危机导致每年有4万人过早死亡。图片来源:Alamy唐宁街10号(英国首相)发表声明指出在大选前不会质疑法院为推动政府公开信

英国的空气污染危机导致每年有4万人过早死亡。图片来源:Alamy

唐宁街10号(英国首相)发表声明指出在大选前不会质疑法院为推动政府公开信息而做的裁决,且下周就将出台一项应对空气污染的草案。

Theresa May的官方发言人表示,政府会拒绝内阁大臣们对法院的判决做出的上诉,并确保这项决议直到选举结束时都能够有一定约束力。

这意味着政府将要在5月9日前颁布空气质量的计划草案,但唐宁街10号表示希望可以等到下周四地方选举的前期准备工作结束以后再出台。

该计划会着重于内阁大臣们是如何对英国空气污染危机进行处理的,因为空气污染被认为是导致每年4万人过早死亡的原因。

内阁大臣们已向法院提出申请,直到大选前都要对他们的计划进行保密,他们认为有必要“适当遵守选举前的规矩”。

但法官Garnham表示,法院就英国环境大臣Andrea Leadsom违反法院决议的事件会在尽可能短的时间内采取行动,因为任何的拖延都将等同于纵容犯错。

他认为,为保障公众健康,立即公布减轻空气污染的计划是很有必要的。所以法官驳回了政府的上诉申请,称如果想质疑他的裁决,大臣们必须要去上诉法院征得批准。

Garnham命令大臣们在两周内颁布他们的计划草案,称政府必须要遵守自己原来的安排,

英国政府下周将出台空气污染的策略部署

也就是在5月4日地方选举的五天后,并在7月31日前发布应对危机的终政策。

他说:“政府会因一直无法遵守指令和条例,而对公众健康构成极大危害。”

法官Garnham称,根据政府数据显示,二氧化氮污染的主要来源是车辆的柴油机排放,该污染导致英国每年有23500人过早死亡,而这相当于每天有不止64个人死亡。

由于法院认为(污染)对公众健康构成的危害属于“特殊情况”,所以就意味着可以在大选预备阶段中对外公开。他说:“[该政策]很有必要立即出台。”

近英国政府在环保组织ClientEarth未能有效采取减少空气污染措施的法律案件中因败诉而遭受打击,而该案件也违反了欧盟法律和本国条例。

法官说政府原来的计划在合法性上太差。该计划涵盖了五个空气洁净区。法官让大臣们在4月24日下午4点前要提交出新的政策草案来解决柴油车辆造成的空气污染问题。

但随后政府就被法院的Garnham传唤要其解释为什么在上周五一刻才提出要将颁布关于治理空气污染的政策草案的时间延迟至大选后。

James Eadie QC代表政府发言说,该政策其实已经可以出台了,但考虑到其争议性,所以被保留至大选后颁布。

他补充说:“如果你颁布了一项计划草案,它将会把所有有争议性的问题都带到选举中...就像扔下一枚有争议性的炸弹一样。”它还存在违反关于行政事务中立性的风险,并会导致该政策被贴上保守党的标签。

但Garnham说,在他看来,深闺制度并不是一个法律原则,所以在危害公众健康的特殊情况下,该制度可以被推翻。

他说:“它(该制度)并没有给予大臣们对私法和公法原则进行辩护的权力...它在法庭上是没有约束力的。它不直接提供可以延长时间来遵守法院命令的权力。所以这不是。”

法官说,在去年十一月法院曾要求Leadsom颁布处理不合法的空气污染水平的计划草案,但她至今还未完成。

“2016年11月,我就发现国务大臣违反了指令和条例。而今她依然如故。她应尽快被强制遵守。”Garnham还补充说任何的拖延都将等同于纵容犯错。

翻译:孙逢玥

审校:颜磊

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